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索??引??號 113709000043415074/2021-00234 公開方式 主動公開
發布機構 泰安市發改委 組配分類 部門文件解讀
國家發展改革委有關負責同志就《“十四五”黃河流域城鎮污水垃圾處理實施方案》答記者問
資訊主要來源:未來發展中國家未來發展教育體制改革委 正式發布用時: 2021-08-26 瀏覽:
近年,經統籌推進淮拒馬河域風景林自我保護和高品性能經濟的發展方向班子成員課題組同樣,各國經濟的發展方向改善的實質委聯席住宅房城鄉基本建設基本交通部編印《“十六七”淮拒馬河域城市城市污水廢料整理快速執行工作計劃》(發改環資〔2021〕1205號,這簡稱為《快速執行工作計劃》),各國經濟的發展方向改善的實質委相關的英文承擔人容忍采訪報道,回復女記者發問。

問:請問出臺《實施方案》的背景是什么?

答:“十三五”時期,沿黃9省(區)深入貫徹習近平生態文明思想,落實黨中央、國務院決策部署,持續加大城鎮環境基礎設施建設投入力度,城鎮污水收集處理能力逐步提升,城市垃圾處理能力逐漸增強,城市醫廢處置能力短板基本補齊,為打好污染防治攻堅戰奠定了堅實基礎。同時,黃河流域城鎮污水垃圾處理還存在發展不充分不平衡問題,設施短板弱項突出,資源化利用水平不高,運行維護能力不強,機制體制還不夠健全,與黃河流域生態保護和高質量發展的要求還存在一定差距。

為要做好淮水系域城鄉一體化生活將污水拉圾加工頂樓設計的概念,認真執行《淮水系域生態資源資源保護和高性能量趨勢預案大綱》,輔導淮水系域城鄉一體化生活將污水拉圾加工崗位系統化積極開展,進行公共設施高性能量的建成和高情況運維服務,采用著力推進淮水系域生態資源資源保護和高性能量趨勢官員組安排規范,日前,我國趨勢改革的實質委、自建房城鄉一體化的建成部共同起草說明《執行預案》。

問:《實施方案》對城鎮污水垃圾處理提出了哪些目標?

答:《實施方案》提出,到2025年,城市建成區基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區,城市生活污水集中收集率達到70%以上;縣城污水處理率達到95%以上,建制鎮污水處理能力明顯提升;上游地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上,中下游力爭達到30%;城市污泥無害化處置率達到90%以上,城鎮污泥資源化利用水平明顯提升。

到2025年,蘇州、陜西、明光、泰安、蘇州、山東、咸陽、甘肅、西寧、青島等10個城鎮日子拉圾歸類加工治理的功能進一點的提升;地級城鎮幾乎竣工日子拉圾歸類精準投放、歸類治理、歸類運輸業、歸類加工治理模式;城鎮日子拉圾焚燒加工處理加工治理的功能總量到65%左古,資源性化采取率到60%左古。

問:“十四五”時期城鎮污水垃圾處理設施建設重點要開展哪些工作?

答:“十四五”時期,要堅持科學謀劃、統籌推進,因地制宜、補齊短板,節能低碳、綠色循環,政府主導、多元共治的原則,系統推進城鎮污水垃圾處理設施建設。主要開展以下工作:

提高城鎮污水收集處理能力。一是補齊污水收集管網短板。推進污水管網全覆蓋,實施管網修復更新。新增和改造污水收集管網約1.4萬公里。二是強化污水處理設施弱項。提升污水處理能力,分類施策推進污水處理。新增污水處理能力約350萬立方米/日。三是推行污泥無害化處理。加快補齊城市和縣城處置能力缺口,建制鎮應與縣城統籌考慮或與臨近市縣聯合處置。新增無害化處置設施規模約0.35萬噸/日。

完善城鎮垃圾處理體系。一是健全垃圾分類收運體系。推進生活垃圾分類投放收集,強化生活垃圾分類運輸系統。新增生活垃圾分類收運能力約1.8萬噸/日。二是補齊生活垃圾處理能力缺口。新增生活垃圾焚燒處理能力約2.8萬噸/日,新增廚余垃圾處理能力約0.8萬噸/日,改造存量生活垃圾處理設施不少于70個。

加強資源化利用。一是推進城鎮污水資源化利用,開展試點示范。新建、改建和擴建再生水生產能力約300萬立方米/日。二是在污泥減量化、穩定化、無害化前提下,穩步推動污泥資源化利用。三是加強生活垃圾資源化利用,新建生活垃圾資源化利用項目50個。

問:《實施方案》針對設施運營管理提出了哪些要求?

答:“十四五”時期,黃河流域城鎮污水垃圾處理推行“建管并重”,旨在統籌推進設施高質量建設和高水平運維,確保設施穩定達標運行、可持續運營。

一是健全考核激勵機制。構建污水垃圾處理服務質量指標體系,完善以污染物削減績效為導向的考核激勵機制,推廣運營服務費與污水處理廠進水污染物濃度、污染物削減量掛鉤的按效付費機制。同時,推動產學研深度融合。二是推行專業化運維。完善城鎮污水垃圾處理設施常態化專業化運行維護機制,嚴格按照標準規范實施運行維護。鼓勵通過市場化競爭方式選擇運行維護主體。三是創新運營管理方式。推廣整縣推進工作機制。鼓勵將不同規模、不同盈利水平項目綜合打包授予特許經營權。推廣污水“廠—網—河(湖)”、垃圾“收—運—處”一體化運行維護模式。推廣環境污染第三方治理。

問:請問有哪些措施保障《實施方案》落地落實?

答:《實施方案》提出四項保障措施,確保各項工作落地見效。

一是強化監督管理。按照省級部署、市縣負責,系統謀劃實施。開展動態監測和定期評估,推進設施普查。完善跨區域跨部門聯合執法機制。扎實推動黃河流域生態環境警示片披露問題的整改工作。二是拓寬投融資渠道。各級人民政府建立多元化的財政資金投入保障機制,發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用。三是健全費價稅機制。合理制定城鎮污水垃圾處理收費標準。依法落實稅收優惠政策。四是做好項目前期工作。完善規劃協調銜接,建立設施建設用地保障機制,加強信息公開,優化審批流程。

鏈接:國家發展改革委 住房城鄉建設部關于印發《“十四五”黃河流域城鎮污水垃圾處理實施方案》的通知


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